Mientras se analiza un aumento de la luz, más del 60% de la boleta tucumana con subsidio corresponde a costos de EDET

En momentos en que el ente regulador provincial avanza en un procedimiento de revisión extraordinaria sobre los costos de la empresa distribuidora EDET, un estudio técnico elaborado por el Observatorio de Tarifas y Subsidios del Instituto de Interdisciplinario de Economía Política (IIEP UBA-CONICET) puso al descubierto la estructura interna de las boletas eléctricas en Tucumán, al demostrar que en los hogares que cuentan con subsidios estatales más del 60% del monto total facturado responde exclusivamente al costo de distribución local. El diagnóstico del organismo académico se enmarca en un relevamiento federal de los servicios públicos que abarca la disparidad geográfica de las tarifas eléctricas para usuarios sin subsidio, el posicionamiento de Tucumán con la tarifa de gas por red más accesible del país, la brecha de precios en el boleto de transporte urbano y el valor de los combustibles en surtidor, completando el panorama con un análisis sobre la reducción de transferencias corrientes previstas en el proyecto de Presupuesto 2027.

Al analizar la anatomía de los comprobantes del servicio eléctrico en el territorio tucumano, el informe del IIEP puntualiza la fuerte incidencia que tiene el Valor Agregado de Distribución (VAD) asignado a la empresa concesionaria EDET en comparación con el precio de la energía mayorista y la carga impositiva. Vale recordar que la propia firma sostiene que el VAD es el principal componente que conforma sus ingresos. Respecto a la desagregación de los ítems que abona cada usuario según su categoría socioeconómica durante septiembre, el estudio expone que "para los usuarios residenciales sin subsidio la composición promedio de la factura final es del 34% para la energía, 41% para el VAD y 26% para los impuestos. A su vez, para los usuarios con subsidios la composición es del 13% para la energía, 61% para el VAD y 26% para los impuestos".

Este elevado peso del componente de distribución en la boleta tucumana se hace visible en medio del trámite iniciado por el Ente Provincial de Regulación de los Servicios Públicos de Tucumán (ERSEPT), que mediante la Resolución Nº 661/26 convocó a una Consulta Pública Documentada para evaluar una redeterminación del VAD correspondiente al trimestre agosto-octubre de 2026. El procedimiento se abrió a raíz de un pedido de EDET, que alegó un incremento del 10% en el Índice Representativo de los Costos Directos de la Prestación (IRCP). Tras aplicar los controles técnicos sobre el período abril-junio de 2026, el ERSEPT estimó una variación del 5,04%, valor que superó el umbral del 3% necesario para habilitar la instancia de revisión, aunque el propio ente regulador aclaró en forma expresa que dicha cifra no implica la aplicación automática de un aumento porcentual directo en la tarifa final.

En la escala nacional para usuarios sin subsidios, categorizados como N1, el informe técnico señala que la factura promedio del país para un consumo de 265 kWh mensuales se ubica en $94.307, mientras que para un hogar con bonificaciones el valor medio alcanza los $62.815. Al enfocar las estimaciones para nuestra provincia, se registra que el valor de la tarifa para usuarios con subsidios es de $69.969, por encima del promedio país de $62.815.

El reporte registra una dispersión tarifaria de 109 puntos porcentuales entre la jurisdicción de mayor costo, Neuquén, con un desvío del 70% por encima de la media, y la de menor costo en la región metropolitana. En este sentido, Tucumán posee una variación por debajo de la media del 4%. En lo que refiere al reparto del costo real de generación, el trabajo del IIEP precisa: "La cobertura de costos del sistema eléctrico para la categoría residencial indica que, en promedio, el 58% lo aporta el usuario vía tarifas mientras que el 42% del costo lo aporta el Estado nacional al tomar la cobertura respecto de los precios de referencia".

El servicio de gas natural con la tarifa más baja del país

A diferencia del complejo cuadro registrado en el suministro eléctrico, la provincia de Tucumán se posiciona favorablemente en lo que respecta al costo del gas natural por red. Según los datos y cartografías tarifarias sistematizados por el IIEP en base a las resoluciones del ENARGAS, la provincia ostenta el cuadro tarifario residencial más barato de la Argentina para los niveles de consumo promedio.

A escala general, el documento detalla las cifras que abonan las familias en el ámbito nacional sosteniendo: "la factura promedio país del mes de septiembre para un usuario sin subsidios es de $91.428 por mes ajustada por estacionalidad mientras que un usuario con subsidios, en promedio, afrontará una factura de $52.065". Al detallar sobre la facturación local en hogares sin subsidio, se observa que el precio es de $34.984. En cuanto a la participación de cada rubro en la boleta del fluido gasífero, la publicación indica "que para los usuarios sin subsidio la composición promedio de la factura final es del 46% para el precio del gas, 33% para el VAD y 22% para los impuestos. Mientras que para los usuarios con subsidios estas proporciones son 26%, 53% y 22% respectivamente".

En el capítulo dedicado al transporte colectivo urbano, el relevamiento federal del IIEP fija el boleto de colectivo en San Miguel de Tucumán en $1.700, ubicándolo por debajo del promedio ponderado del interior del país, el cual asciende a $1.750.

Al comparar el valor del pasaje tucumano con la ciudad que cobra la tarifa más elevada del país, Bariloche, con un boleto de $2.333, se observa que la tarifa del municipio patagónico resulta un 37,2% más cara que la de la capital tucumana. En el extremo opuesto, al contrastar el boleto de San Miguel de Tucumán con la jurisdicción de menor tarifa del país, correspondiente al servicio de trenes del Área Metropolitana de Buenos Aires con un piso de $450, la brecha neta en pesos alcanza una diferencia de $1.250 por viaje. Asimismo, al cotejarlo con el boleto mínimo de colectivo interjurisdiccional del AMBA fijado en $743, la diferencia neta a favor de la jurisdicción nacional es de $957 por pasaje.

Respecto al mercado de hidrocarburos y derivados, las mediciones del IIEP estiman los precios promedios nacionales en surtidor en $2.123 para la nafta súper, $2.324 para la nafta premium, $2.276 para el gasoil común y $2.496 para el gasoil premium.

En este mapa de precios, la provincia de Tucumán se ubica en la franja media-alta de la tabla nacional, alineada con los valores que rigen en la mayor parte de las provincias del Norte Argentino. Esta posición geográfica y comercial se sitúa por encima de los surtidores de la Capital Federal y de la región patagónica, esta última favorecida por exenciones impositivas al consumo de combustibles líquidos.

Paralelamente, el reporte del IIEP realiza un examen pormenorizado del proyecto de Ley de Presupuesto 2027 presentado por el Poder Ejecutivo Nacional y anticipa una nueva etapa de contracción en el gasto público destinado a sostener los servicios esenciales.

Sobre la meta fiscal proyectada para el próximo ejercicio financiero, el informe expone: "El Presupuesto 2027 proyecta una reducción de los subsidios a la energía y al transporte de 0,11 puntos del PIB. Las transferencias corrientes de las partidas seleccionadas pasan así de 0,64% del PIB en 2026 a 0,53% en 2027, con lo que sería el sexto año consecutivo de caída en el peso de los subsidios respecto del producto". Al traducir el ajuste a moneda dura, el organismo precisa: "Medido en dólares al tipo de cambio promedio de cada ejercicio, el gasto baja de USD 5.200 millones a USD 4.400 millones".

En relación con el objetivo de fondo que persigue la norma presupuestaria, el estudio revela: "El objetivo que hay detrás de ese número es tarifario y consiste en llevar la cobertura promedio del costo de abastecimiento por encima del 88% en 2027 para luego estabilizarla en 91% en los años siguientes". Para alcanzar esas metas de cobertura sin auxilio del Tesoro, el documento detalla los pilares de la política oficial: "Para lograrlo el proyecto combina tres herramientas. La primera es la recomposición del precio mayorista que paga la demanda. La segunda es la focalización del subsidio en los hogares alcanzados por el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados. Y la tercera es el repliegue del Estado en las empresas del sector que incluye la privatización de ENARSA ya en curso". Por último, al identificar el rubro donde se concentra el mayor recorte de transferencias energéticas, el IIEP concluye: "El grueso de la reducción de subsidios proviene de una sola partida. La transferencia a CAMMESA cae 0,12 puntos del PIB".